大专生也能落户、放宽投靠落户、全面放开县域落户政策……3月15日，北京青年报记者获悉，杭州发布《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》，拟进一步放宽落户政策。业内分析认为，杭州作为长三角经济圈的新一线城市、核心城市，具有重要的指向标意义，预计后续仍将会有更多城市跟进放松落户政策，落户政策宽松将会成为重要趋势。

根据3月13日，杭州公安局发布的公开征求《关于进一步深化户籍制度改革的实施意见（征求意见稿）》意见的公告内容显示，杭州进一步放开学历落户。对已在杭州市区落实就业单位的35周岁以下（以下不含本数，下同）的普通高校大专学历毕业生，可在市区办理落户；45周岁以下普通高校硕士研究生可以“先落户后就业”。

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放宽技能人才落户。45周岁以下具有技师以上职业资格（或职业技能等级二级及以上证书），35周岁以下高级工职业资格（或职业技能等级三级证书），在市区工作且已由工作单位正常缴纳6个月及以上社会保险（不含补缴）的，并在杭州市区有合法稳定住所，可办理落户。本人落户时可随迁配偶、未成年子女，不受婚龄条件限制。

意见稿中还提到，放宽投靠落户，开展户籍准入年限累计互认。全面放开县域落户政策。优化完善居住证积分落户。推进完善《浙江省居住证》申领条件。进一步增加居住证持有人权利。

诸葛数据研究中心高级分析师陈霄表示，在2021年10月杭州曾规定大学生本科即可落户，如今落户门槛降至大专，并且不需要缴纳社保等限制条件，实际上放宽了落户限制，大专生也获得了落户资格，有利于吸引人才流入并且留杭安居乐业。

意见稿还提出全面放开桐庐、建德、淳安三县(市)城镇落户条件，不仅仅杭州市本级，对县域的人口吸附能力也获得提升，打通跨区县人口流动，开启全面抢人大战。

而放宽技能人才落户，有利于留住高级技术人才，助力杭州近年来发展迅速的互联网、高新技术产业。

杭州为何会在当下提出放宽落户呢？陈霄分析称，首先根据数据显示，2022年末杭州常住人口为1237.6万人，较2021年末增加17.2万人，是浙江省人口总量最多的城市，但是，较2021年的人口增量23.9万人相比增速明显放缓。这也是杭州再次放宽落户的出发点之一。

其次，杭州近年来致力于互联网、数字经济等发展，此举也是为产业更新、产业结构优化储备人才；另外，从房地产市场来看，落户政策调整一直以来作为房地产调控的一个重要手段，通过放宽落户条件，降低购房门槛，可以释放一批购房、租房需求，提升市场活跃度，在一定程度上利好房地产。

陈霄介绍，实际上，除了杭州外，像深圳、长沙、大连、郑州、济南等城市也陆续放开或调整落户，目前除了一线城市和少数强二线城市外，大多数城市的落户门槛已经很低。而杭州作为长三角经济圈的新一线城市、核心城市，具有重要的指向标意义，预计后续仍将会有更多城市跟进放松落户政策，落户政策宽松将会成为重要趋势。

文/北京青年报记者 宋霞

编辑/樊宏伟