中方特意把俄罗斯放在最后一站,可能是为了倾听新老欧洲对俄乌冲突的想法和意见,归纳总结以后,再告知俄罗斯。这种安排,已经最大程度地兼顾到了冲突各方的需求,然而让俄方有点拿不准,中方特使这次外访的基调。因此,克宫就没有给出明确表态,只说需要两国外交部门谈出个所以然,再做进一步的决定,其实就是在观望风向会如何变化。只不过留给俄罗斯的时间,算不上特别充裕。
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中国外交部上周宣布,将派欧亚事务特别代表访问乌克兰等国。俄罗斯方面的反应,很耐人寻味。克宫发言人佩斯科夫当时就回应说,俄罗斯总统普京尚未安排与中方代表的会晤,将通过外交部门商定。总体来看,俄罗斯的对中方特使访问俄乌的态度,是偏消极的,不能完全排除,普京选择不见中方特使的可能性。至于具体原因,主要有三。
【中国欧亚事务特别代表李辉曾是驻俄大使】
首先我们要来看,这次访问的顺序安排,未必符合俄罗斯的预期。乌克兰是第一站,而后是波兰、法德这三国,最后才去俄罗斯,相当于拐了个大弯。这种安排很有说法,先去乌克兰再去波兰,不仅仅是因为近而已。波兰是东欧国家,在欧洲地缘政治变迁的过程中,隐隐然成为了“新欧洲”的代表,而这些国家呢,对俄罗斯的敌意是比较重的,对乌克兰的支持也是最坚定的。
至于法国跟德国,作为传统西欧强国,是与“新欧洲”相对应的“老欧洲”,在欧盟内话语权不低,过去也参与到《明斯克协议》中,同时还与中国有相对密切的关系,乐见中国在俄乌冲突中发挥作用。尤其是法国,在俄乌冲突问题上与中国合作的意向最明确,态度最积极。前段时间,法国总统马克龙就授意自己的外交顾问,着手与中方代表商讨建立一个俄乌和平谈判的框架。
【泽连斯基访问德法,称即将开始反攻】
这样看的话,中方特意把俄罗斯放在行程最后,可能是为了倾听新老欧洲对俄乌冲突的想法和意见,归纳总结以后,再告知俄罗斯。这种安排,已经最大程度地兼顾到了冲突各方的需求,然而让俄方有点拿不准,中方特使这次外访的基调。
因此,克宫就没有给出明确表态,只说需要两国外交部门谈出个所以然,再做进一步的决定,其实就是在观望风向会如何变化。只不过留给俄罗斯的时间,算不上特别充裕就是了。更何况,如果中方特使在其他四国都得到了高规格的接待,进行了深入且建设性的交流,唯独俄罗斯这边存在一定的反差,这就难免让人质疑,俄罗斯方面对政治解决乌克兰危机的诚意。
而这次外访的时机选择,也值得我们探讨。在中方特使启程前,乌克兰总统泽连斯基正在访问欧洲,也访问了德法,得到了朔尔茨跟马克龙支持乌克兰的坚定承诺。某种程度上,我们也能理解为,泽连斯基是在跟德法提前统一立场,最大限度地争取中方支持,变相给俄罗斯制造压力。
【俄乌冲突目前正相当胶着】
再结合此前中美在奥地利首都维也纳也深入讨论了俄乌问题,这些或多或少都让俄罗斯觉得,如果中美欧三方要联手对俄乌问题定调,风向可能对自己就不是特别有利。
这还只是政治层面的考量,在正面战场上,俄罗斯的处境也不见得很乐观。眼下冲突似乎已经来到了最胶着,最激烈的时候。俄罗斯在一天之内坠毁了四架战斗机,机上人员无一生还,虽然乌克兰那边没有第一时间认领,但不排除被乌军防空力量击坠的可能;随后,俄罗斯也罕见公布,两名上校在乌东前线阵亡。这些细节表明,乌克兰发动的攻势,让俄罗斯也感到比较吃力了。这时候又传出中方特使要访问乌克兰的消息,俄罗斯难免会有别的想法。
【乌克兰的目标就是收复失地】
最后,具体到谈判层面,俄乌冲突想要顺利收场,首先就要解决乌东四地的归属问题。对于这点,俄罗斯与国际社会的看法存在脱轨的地方。
从俄罗斯的角度来看,随着战事陷入胶着,巴赫穆特久攻不下,乌克兰反攻在即、俄罗斯距离最初的所谓“去军事化”、“去纳粹化”这两个目标越来越远。这种情况下,俄罗斯的精力就完全放在了巩固地盘上。这段时间以来,俄罗斯大力推动乌东四地“公投入俄”,向外界表明地盘问题没有谈判可能,甚至签署法令,在1年后驱逐拒绝入籍俄罗斯的乌克兰公民,一派要把乌东地区全面俄罗斯化的架势。
然而,在中方发布的政治解决乌克兰危机的立场文件中,开篇就强调,各国主权、独立跟领土完整都要得到保障。那么,当中方强调,尊重乌克兰的领土完整时,俄罗斯在这件事上,本身是理亏的,如果一条路走到黑,很容易加剧自己的孤立局面。这一点,相信俄罗斯是心知肚明的。
【俄罗斯力推乌东四地“公投入俄”】
总的来看,俄乌目前并不具备坐下谈判的可能性,双方的战略目标从根本上存在抵触。俄罗斯要巩固对乌东四地的控制,而乌克兰意在收复失地,不存在兼容的可能性,肯定要有一方作出让步。
可见,特使面临的任务,不是一般的艰巨。对此,我们也要理性看法,不是说中方特使一到,俄乌就能迎来和平的曙光,这种想法太一厢情愿了。目前我们主要做的,更多是倾听看法,表明立场,为后续的进一步接触打好基础。俄罗斯会怎么想,其实不重要,关键是我们政治解决的主张,能否争取到当事各方的普遍支持,这样才能建立起和谈的空间。
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