全面推进乡村振兴的深度、广度、难度不亚于脱贫攻坚,越是任务艰巨越是需要严明的纪律和过硬的作风作保障。全市纪检监察机关突出大抓基层的鲜明导向,紧盯基层权力运行关键环节,加强对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查,深入纠治乡村振兴领域不正之风和腐败问题,强化风腐同查、注重标本兼治,实现监督、办案、整改、治理一体推进,着力净化农村政治生态,为全面推进乡村振兴持续注入“廉动力”。
主动发力、精准监督
以产业振兴推动乡村振兴
(资料图)
“西瓜种植不但增加了收入,还有效解决了羊肚菌的重茬问题,更有利于羊肚菌生长。”近日,在涧西区辛店街道大营社区羊肚菌种植园区,63岁的种植户王元敏向前来走访的街道纪工委工作人员介绍。“菌瓜协同”不仅鼓了群众腰包,壮大了集体经济,也让大营社区从“落后村”成功变身“明星村”。
大营社区的华丽转身正是纪检监察机关主动发力、助力乡村产业发展的一个缩影。几年前,大营社区因为没有产业支撑,群众增收渠道少,乡村发展动力不足。涧西区纪检监察干部通过走访群众、收集诉求,为社区产业考察、发展集体经济牵线搭桥,推动大营社区成功引进羊肚菌种植项目,并将廉洁“种”入特色产业发展全过程。
乡村振兴,关键是产业振兴。
全市纪检监察机关立足职能职责,聚焦乡村振兴领域政策落实、责任落实、产业发展等重点环节,加大对重点项目、重大资金、重要环节的监督检查力度,以精准监督推动乡村特色产业提档升级。
产业振兴,离不开人才支撑。瀍河区纪委监委将乡村技能人才培训作为巩固和拓展脱贫攻坚成果的重要手段,督促有关职能部门动态开设汉服美容、互联网营销、叉车、农产品深加工等专业培训课程,截至目前,累计开展补贴性培训19期,完成各类技能培训1.05万人次,新增技能人才5724人。
西工区纪委监委聚焦农副产品冷链物流中心、樱桃种植、香菇种植等乡村产业项目,监督相关职能部门认真履职尽责,推动特色农业产业发展,促进群众增收。洛宁县纪委监委积极营造以“廉”助农、“农文旅”融合的清朗乡村旅游环境,为乡村旅游产业化发展提供坚强纪律保障。
创新方式、立体监督
让小微权力在阳光下运行
“现在村里大事小情公开透明,群众心里敞亮了,干部们干工作更有劲了……”说起村里的新变化,汝阳县付店镇石柱村老党员江建军对该县纪委监委紧盯小微权力,织密监督网的做法连连点赞。
乡村振兴政策多、项目多、资金多,容易招来“蝇贪”“蚁腐”。市纪检监察机关紧盯和群众切身利益相关的项目、资金,采取提级监督、片区协作、“室组”联动等方式,加强对村干部特别是“一肩挑”人员的监督。按照“一权一清单,一单一流程”要求,规范小微权力运行流程,让小微权力在阳光下运行。
栾川县纪委监委紧盯“书记的职、部门的责、乡里的情、村里的点、群众的利”5大重点,开展全过程监督。偃师区纪委监委聚焦乡村振兴产业发展、“三资”管理等重点领域,以“常态+专项”的监督方式,推动监督下沉、监督落地。嵩县纪委监委制作农村“小微权力清单”工作手册,绘制村级工作流程图,标明廉政风险点和相应廉政风险防控措施,帮助村监会成员找准履职尽责的切入点、着力点。
洛龙区纪委监委创新应用“一码”监督智慧平台,对全区157个村(社区)“三资”管理、“三务”公开、惠民政策、惠民资金等信息进行常态化、全周期公开,提升群众知情权、参与权和监督权。“项目资金怎么花的、惠民政策怎么落实的,用手机扫一下二维码,就能知道得明明白白。”社区干部感慨道,“群众的疑虑少了,也越来越支持社区工作了。”
访查问题、正风清源
让乡村振兴底色更亮成色更足
“伊川县水利局副科级干部姜伟峰安全饮水项目验收把关不严问题;宜阳县莲庄镇莲庄村党支部书记、村委会主任王水伟拖欠脱贫户劳务工资、虚报套取工程资金问题……”为强化警示震慑,市纪委监委对查处的乡村振兴领域典型案例进行公开通报,持续营造严的氛围。
为深入排查整治妨碍乡村振兴政策落实的“绊脚石”,市纪委监委深入开展纪检监察干部“三访三查”行动、问题线索“清仓清零”行动、基层监督“正风清源”行动,严肃查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、损害群众利益等突出问题,以激浊扬清的实际行动为全面推进乡村振兴保驾护航。
市纪委监委领导班子成员分包乡村振兴任务重的重点村,统筹派驻纪检监察组、县区纪委监委力量,访乡村、访农户、访项目,构建发现问题、督促整改、长效常态的监督闭环。
孟津区纪委监委聚焦项目建设关键节点,对近两年辖区所有已完工及在建的农业项目进行大排查。宜阳县纪委监委围绕惠农政策落实、产业项目管理、党员干部作风等开展监督检查,推动职能部门履职尽责、政策措施直达快享。老城区纪委监委对乡村振兴领域问题线索进行“大起底”和“回头看”,以实际行动为全面实施乡村振兴战略提供坚强保障。
今年以来,全市纪检监察干部共走访村(社区)2132个,走访农户11536户,走访乡村振兴项目1267个,发现和督促整改问题851个,查处乡村振兴领域问题112件,处理处分93人,挽回各种经济损失86.44万元。
在严惩“蝇贪”“蚁腐”的同时,全市纪检监察机关认真落实市委“四敢”意见要求和市纪委监委18项监督保障措施,旗帜鲜明为乡村振兴中的实干者担当。6月初,伊川县纪委监委在督查时发现,白沙镇两名干部在推进乡村振兴项目建设中工作不力,工作进展慢。伊川县纪委监委经综合分析研判,决定启动考验性问责,对李某某2人进行警醒谈话,并设置一个月的考验期限。两名干部深入查摆问题、查漏补缺、奋力工作,在考验期内高质量完成了项目建设任务,通过了“考验”,最终被予以免责。
新安县纪委监委深入开展村务监督委员会规范化建设,构建清廉村居“码上监督”网络平台,深入田间地头、农户家中化解问题200余件。
市纪委监委相关负责人表示,护航乡村振兴,当下治是基础,长久立才是根本。全市纪检监察机关在深入开展乡村振兴专项监督的基础上,将充分发挥基层纪检监察组织和村务监督委员会职能作用,积极探索民主管理、民主监督科学路径,让乡村振兴底色更亮成色更足。(洛报融媒·洛阳网记者 郭飞飞 通讯员 黄先锋)
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